ЕСИА для государственных
и муниципальных организаций
Для реализации положений Распоряжения Правительства РФ от 09 июня 2014 № 991-р
и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601

Готовые решения для подключения к ЕСИА
Предпосылки использования
Распоряжением Правительства РФ от 09.06.2014 N 991-р (ред. от 27.09.2014) «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 25.12.2013 N 2516-р» в пункте 29 сказано, что должна быть обеспечена интеграция официальных сайтов и порталов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, используемых в процессе предоставления услуг (далее - региональные и муниципальные порталы), с единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Результатом реализации данного пункта должно являться использование ЕСИА для авторизации пользователей на региональных и муниципальных порталах, а также на официальных сайтах в I квартале 2015.
Ответственность за невыполнение плана мероприятий ("Дорожной карты")
Хотя прямых мер в отношении организаций, не обеспечивающих авторизацию через ЕСИА на своих официальных сайтах и порталах еще не предусмотрено, но существующие тенденции и события в сфере развития концепции электронного правительства показывают решительность министерства связи и аппарата президента в реализации установленных планов.

Так, например, крупные информационные системы, использующие свою систему авторизации были директивно по требованию минсвязи переведены на ЕСИА.

Также Министерство связи стимулирует регионы публикацией рейтингов:

  • 4 февраля 2014: Минкомсвязи подготовило рейтинг регионов по доле жителей, зарегистрированных на Едином портале госуслуг на январь 2014 г. (http://minsvyaz.ru/ru/events/30222/);
  • 2 апреля 2015: Минкомсвязь России начинает публиковать еженедельный отчет по использованию ЕСИА (http://minsvyaz.ru/ru/events/32964/).
  • 17 июля 2015 Минкомсвязи назвала лидирующие и отстающие регионы по доле зарегистрированных на портале госуслуг жителей, где, в частности, сказано, что 10 субъектам необходимо принять меры.
  • На 1 февраля 2016 года в "красную" зону по невыполнению плана "дорожной карты" попали уже 12 субъектов.
По мере приближения к 2018 году (в котором планируется довести долю граждан, зарегистрированных в ЕСИА до 70%) меры будут ужесточаться, а соответствующие рейтинги станут основанием для принятия мер в отношении руководителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Так, например, во многих регионах устоялась практика, при которой интеграция с ЕСИА рассматривается как необходимый элемент для выделения средств на дальнейшее развитие и модернизацию официальных сайтов и порталов органов власти.

По опыту регионов, занимающих лидирующие позиции в сегменте электронного правительства, граждане активно регистрируются на портале Госуслуг и пользуются получением услуг в электронной форме только после того, как местная инфраструктура (официальные сайты, порталы, информационные системы) широко использует ЕСИА для авторизации.

Таким образом, интеграция ЕСИА является стратегическим шагом для реализации утвержденных планов, по которым доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 г. должна достичь 70%. При этом плановый показатель на 2015 г. — 40%.
Как подключиться к ЕСИА
С порядком действий по подключению сайтов и информационных систем государственных учреждений к ЕСИА можно ознакомиться в разделе Интеграция с ЕСИА для государственных организаций.